Senin, 05 Januari 2026 - 08:02 WIB

WASHINGTON - Awalnya hanya sedikit pengamat yang percaya bahwa Amerika Serikat (AS) dapat melakukan operasi presisi yang berhasil menangkap dan mengevakuasi Presiden Venezuela Nicolás Maduro dan Ibu Negara Cilia Flores di Caracas.

Pada tahun 1989, pasukan AS yang menginvasi Panama membutuhkan waktu dua minggu untuk menemukan, mengepung, dan menangkap penguasa otoriter Manuel Noriega—sebuah operasi yang menelan 26 nyawa warga Amerika dan ratusan warga Panama tewas. Tetapi Panama adalah negara kecil dengan satu kota besar, dan AS sudah memiliki kehadiran militer yang substansial di sana.

Operasi apa pun di Venezuela, yang jauh lebih besar dan dipertahankan oleh tentara besar dan milisi loyalis, tampaknya lebih mungkin menggemakan invasi AS ke Irak, di mana dibutuhkan sembilan bulan untuk melacak Saddam Hussein, dan perubahan rezim memicu kekacauan dan pertumpahan darah, yang sangat mencoreng reputasi global Washington.

Baca Juga: Venezuela Sebut Israel Terlibat Penculikan Maduro oleh Pasukan Khusus AS

Namun, setidaknya hingga saat ini, Presiden AS Donald Trump telah membingungkan para kritikusnya, dengan berhasil melakukan —mungkin dengan kolusi setidaknya satu anggota lingkaran dalam Maduro—sebuah operasi spektakuler yang lebih umum dikaitkan dengan Mossad, badan intelijen Israel.

Trump, dengan caranya yang khas, akan dengan tepat memuji keberhasilan misi yang menghasilkan operasi perubahan rezim tercepat dalam lebih dari satu abad. Dia juga akan berusaha menampilkannya sebagai momen pamer kekuatan yang membuktikan bahwa raksasa Amerika masih mendominasi dunia.

Lagipula, hanya kekuatan kekaisaran besar yang dapat terlibat dalam diplomasi kapal perang semacam itu, menggulingkan penguasa yang merepotkan dengan santai seperti halnya Kekaisaran Inggris pernah menyingkirkan raja-raja Burma yang rewel atau maharaja Punjab. Bahkan mungkin operasi AS di Caracas, ibu kota Venezuela, melampaui perang 38 menit Inggris untuk menggulingkan Sultan Zanzibar pada tahun 1896.

Mengutip laporan dari The Telegraph, Senin (5/1/2026), dengan interpretasi ini, mudah untuk membayangkan bahwa serangan kilat di ibu kota Venezuela telah menyebabkan keresahan yang mendalam di Moskow dan Beijing, pendukung asing utama Maduro.

Lagipula, AS tampaknya baru saja memutus tentakel utama Amerika Selatan dari jaringan anti-AS global dengan mudah yang tak terduga.

Tentu saja, tidak ada otokrat yang suka melihat salah satu rakyatnya ditangkap, diborgol, dan diserahkan—nasibnya diserahkan kepada pengadilan asing untuk diputuskan.

Presiden Rusia Vladimir Putin dilaporkan sangat terganggu oleh pembunuhan pemimpin Libya Muammar Gaddafi pada tahun 2011—tampaknya membayangkan bahwa nasib yang sama suatu hari nanti dapat menimpanya—sehingga dia menonton rekaman video pembunuhan itu berulang kali.

"Kita dapat dengan mudah membayangkan pemimpin Rusia, yang sendiri telah didakwa oleh Mahkamah Pidana Internasional atas kejahatan perang, merasa sama gelisahnya dengan keadaan Maduro," tulis Adrian Blomfield, koresponden asing senior The Telegraph dalam laporan analisisnya.

Namun, kekhawatiran ini mungkin tidak sedalam yang diasumsikan sebagian orang.

Pasti ada pihak-pihak di Moskow dan Beijing yang menyimpulkan bahwa operasi Caracas adalah bukti lebih lanjut bahwa Trump lebih tertarik untuk memproyeksikan kekuasaan secara regional daripada global—dengan kata lain, dia adalah seorang pengganggu di halaman belakang tetapi pengecut di panggung utama.

Sejauh ini, Trump telah menunjukkan kesediaannya untuk menegaskan dominasi secara luas tetapi terbatas: melancarkan serangan udara sporadis yang ditargetkan secara sempit terhadap afiliasi ISIS di Nigeria, militan Houthi di Yaman, dan melancarkan operasi spektakuler tetapi singkat terhadap program nuklir Iran.

Para kritikus mencatat bahwa misi-misi tersebut tampaknya setidaknya sebagian dirancang untuk memberikan momen kemenangan yang dramatis dan sesuai dengan basis pendukung presiden.

Penangkapan Maduro jelas merupakan kemenangan yang akan menyenangkan banyak pihak di sayap kanan AS dan memberikan pesan yang mengerikan kepada pemimpin Amerika Selatan mana pun yang tergoda untuk melanggar aturan. Tetapi semakin jauh orang melihat, semakin kurang mengesankan kemenangan itu.

Menurut analisis Blomfield, para penasihat Trump akan mengatakan kepada Putin dan Presiden China Xi Jinping bahwa Trump jelas puas untuk berkonflik dengan lawan yang lebih lemah. Trump menunjukkan kurangnya keinginan untuk melawan Rusia terkait Ukraina dan telah menimbulkan kekhawatiran bahwa dia dapat meninggalkan Taiwan dalam upaya mencapai kesepakatan besar dengan China.

Pada awal Desember, pemerintahan Trump menerbitkan Strategi Keamanan Nasional AS, sebuah dokumen mengejutkan yang secara resmi mengartikulasikan pergeseran kebijakan luar negeri AS menuju pandangan dunia yang berbasis pada lingkup pengaruh dan transaksionalisme "America First".

Menurut Blomfield, jika para pemimpin China dan Rusia menyimpulkan bahwa penangkapan Maduro adalah bagian dari implementasi strategi di mana AS menarik diri dari peran global dalam mengejar hegemoni regional, mereka mungkin merasa semakin berani daripada gentar—dengan konsekuensi yang berpotensi bencana bagi stabilitas internasional.

Para pejabat AS akan menolak interpretasi tersebut, dengan alasan bahwa hanya dengan membangun kembali keunggulannya di belahan bumi sendiri barulah AS dapat menegaskan kembali dominasi globalnya.

Mauricio Claver-Carone, mantan utusan Trump untuk Amerika Latin, mengatakan kepada New York Times pada bulan November: “Anda tidak bisa menjadi kekuatan global terkemuka jika Anda bukan kekuatan regional terkemuka.”

Jika hal ini terus berlanjut, jelas bahwa belahan bumi Barat sekali lagi menjadi teater utama Washington di luar negeri—bahkan ketika musuh tradisional AS diberi kebebasan lebih di tempat lain.

Sejak kembali berkuasa, Trump telah berupaya menegaskan kembali Doktrin Monroe tahun 1823, sebuah peringatan kepada kekuatan luar untuk menjauh dari belahan bumi Barat yang kemudian berkembang menjadi keyakinan akan hegemoni AS atas Amerika.

Bahkan, dia telah melangkah lebih jauh: mengeklaim Kanada sebagai negara bagian ke-51, mengubah nama Teluk Meksiko menjadi Teluk Amerika dan menuntut penyerahan Greenland kepada AS.

Seiring berjalannya tahun pertamanya menjabat, dia mengembangkan apa yang kemudian disebut oleh para ahli sebagai "Doktrin Donroe" untuk mencakup perubahan rezim di Venezuela.

Tak lama setelah pelantikannya, Trump menandatangani perintah eksekutif yang menetapkan geng Venezuela Tren de Aragua sebagai "organisasi teroris asing" saat pemerintahannya meletakkan dasar hukum untuk dakwaan pidana terhadap Maduro.

Para pejabat AS mengeklaim presiden Venezuela itu berkonspirasi untuk menyelundupkan narkoba ke AS. Selama musim panas, hadiah yang ditawarkan AS untuk penangkapan Maduro, yang berasal dari tuduhan "narkoterorisme", dilipatgandakan.

Bagian terakhir dari kasus hukum ini muncul pada pertengahan November, ketika pemerintahan mengumumkan akan menetapkan Cartel de los Soles, yang diklaim dipimpin oleh Maduro, sebagai organisasi teroris asing.

Tidak hanya itu, menurut perhitungan Washington, Maduro adalah seorang perampas kekuasaan melalui kotak suara, juga buronan hukum. Alasan untuk menangkapnya—yang dipertanyakan oleh para kritikus di dalam dan di luar AS—telah terbukti.

Para analis telah lama bersikeras bahwa kebijakan Trump terhadap Venezuela tidak ada hubungannya dengan narkoba. Sebagian besar fentanyl yang mendorong epidemi narkoba di Amerika tidak berasal dari Venezuela.

Ini selalu tentang perubahan rezim—sebuah tujuan yang didukung di beberapa kalangan politik di Washington selama lebih dari satu dekade. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mendorong kebijakan terhadap Venezuela yang agresif sepanjang tahun, sebuah argumen yang awalnya mendapat penolakan hingga akhirnya diterima oleh Stephen Miller, wakil kepala staf Trump.

Banyak alasan yang ditawarkan. Venezuela tidak diragukan lagi berfungsi sebagai pangkalan di Amerika Selatan bagi Iran, Rusia, dan terutama China, memungkinkan ketiga negara tersebut untuk memperluas pengaruh regional mereka dengan mengorbankan Washington.

Meningkatkan aksi militer—pertama melalui serangan militer terhadap kapal-kapal yang dicurigai membawa narkotika dan penyitaan kapal tanker minyak armada bayangan, dan kemudian dengan operasi yang menangkap Maduro—menawarkan cara yang relatif murah untuk memproyeksikan kekuatan AS.

Namun, motivasi terpenting mungkin bersifat domestik daripada luar negeri. Konstituen inti di Florida Selatan, benteng Partai Republik yang vital, telah lama menuntut tindakan tegas AS terhadap Maduro, yang telah mendukung rezim sayap kiri di Kuba, tempat banyak warga Florida melarikan diri.

Kebijakan Venezuela yang kuat juga memungkinkan Trump untuk terlihat tegas dalam hal imigrasi, keamanan dalam negeri, dan penyelundupan narkotika—semua isu kunci bagi basis pendukungnya.

Jika misi Venezuela lebih didorong oleh pertimbangan domestik daripada luar negeri, hal itu tetap akan memiliki konsekuensi mendalam di seluruh Amerika Selatan, di mana banyak yang khawatir akan kembalinya era intervensi militer AS dan kudeta yang mereka harapkan telah berakhir dengan Perang Dingin.

Negara-negara sahabat dan netral akan merasakan tekanan yang lebih besar untuk patuh. Musuh tradisional seperti Kuba dan Nikaragua menghadapi masa depan yang genting. Jika mereka kehilangan akses ke minyak Venezuela yang disubsidi, ketidakstabilan mungkin akan terjadi.

Potensi kehilangan akses ke energi Venezuela juga akan merugikan Rusia dan China. Perusahaan-perusahaan Rusia memegang saham signifikan dalam perekonomian Venezuela melalui usaha patungan di ladang minyak Sabuk Orinoco, sementara China adalah kreditor terbesar negara tersebut.

Dengan Trump yang jelas-jelas mengincar kemungkinan AS menggantikan kedua negara tersebut sebagai mitra energi utama Venezuela di era pasca-Maduro, ambisi mereka di Amerika telah mengalami kemunduran.

Namun, ada juga sisi positifnya.

Ketidakpuasan di Amerika Selatan dan kemarahan di seluruh dunia berkembang mungkin akan menguntungkan Rusia.

Moskow dengan cepat mengecam "tindakan agresi bersenjata" dan akan berupaya keras untuk menggambarkan AS sebagai ancaman terhadap tatanan internasional, menggunakan operasi tersebut untuk membenarkan agresi AS sendiri di Ukraina.

Argumen moral Barat terhadap perang Putin tentu akan lebih sulit dipertahankan dan kemungkinan besar akan diabaikan di negara-negara yang disebut "Global South".

Bagi Beijing, implikasinya sama pentingnya. AS kini telah menciptakan preseden baru untuk penggunaan kekuatan militer oleh kekuatan besar mana pun yang berupaya menggulingkan rezim di wilayah sekitarnya.

Oleh karena itu, para pejabat di Taipei kemungkinan besar memandang peristiwa akhir pekan ini di Amerika Selatan dengan sangat waspada.

Moskow dan Beijing berharap mereka sedang melihat garis besar tatanan dunia baru: tatanan yang didefinisikan oleh lingkup pengaruh regional yang didominasi oleh kekuatan regional.

Menurut pandangan mereka, AS secara bertahap meninggalkan perannya sebagai polisi global dan mundur di balik tembok benteng regional yang kuat. Era multipolar yang telah lama mereka dambakan mungkin akhirnya akan segera tiba.

(mas)